3月15日，我市副市长张军出席全省放心消费创建工作会议。全省共有29个单位进行了经验交流，我市《充分发挥放心消费创建效能，积极助推社会主义新农村建设》列入全省放心消费创建经验交流材料汇编。下面全文刊载。
充分发挥放心消费创建效能
积极助推社会主义新农村建设
如皋市人民政府
长寿古邑如皋现有人口145万，其中三分之二以上的消费群体在农村。近年来，我市全面推进放心消费创建活动向农村延伸，丰富创建载体，完善创建举措，致力将创建成果惠及广大农村群众。
一、搭建农村放心消费创建平台，夯实新农村建设基础
开展农村放心消费创建活动，首先要从打造高层次消费平台入手，搭建环境优、覆盖广、功能全的消费阵地。
一是大力实施农村市场升级改造。以推进创建放心消费示范市场为抓手，有计划地将全市农村乡镇市场升级改造列入政府为民办实事工程，全面实施市场标准化管理。目前，全市累计投入2.56亿元，升级改造农村市场19个，完成改、扩建市场面积9.26万平方米，建成标准化市场 33个（其中市级11个）。
二是加快完善农村便利社区建设。积极发挥村级服务网点主体作用，逐步完善农村社区消费服务功能。目前全市332个村（社区）公共服务中心已全部建设到位。每个村（社区）都设立了放心农资服务点、放心便民商店、放心粮油店、放心医疗服务站、放心消费文化站、爱心超市等消费网点。桃园镇结合农民集居区开发，还设立了放心消费主题公园，提升了农民消费理念。
三是科学建设农村流通服务体系。结合推进“万村千乡市场工程”，建立以连锁经营为核心的现代营销体系，将放心消费的理念，全面植入农村流通服务体系。目前，全市农村合作经济组织各类专业合作社和行业协会镇村覆盖率达83％；农副产品交易市场镇村覆盖率达75％；日用品连锁经营超市镇村覆盖率达100％；农资连锁经营店村级覆盖率达100％。
二、完善农村放心消费创建机制，筑牢新农村建设保障
开展放心消费创建，综合整治农村消费环境，主要从建立完善四个机制着手：
一是发挥宣传先导作用，建立农村消费教育疏导机制。以“长寿如皋，放心消费”为创建主题，积极实施“百万居民消费教育”工程。召开了全市放心消费城市创建万人誓师大会，在市电视台、电台及报社等媒体开辟放心消费创建专栏，每个村（社区）和学校都设立了“百万居民消费教育”基地，《如皋市放心消费教育大型图片展》到每个村居巡回展示。此外，还通过公益广告、维权宣讲、广场咨询、文娱表演等形式，大力开展农村消费宣传教育，放心消费理念不断深入人心。
二是发挥行政监管效能，健全农村消费维权保障机制。集中开展农村食品市场专项整顿，建立健全食品安全应急预案，有效防范重特大食品安全事故的发生。全程跟踪“家电下乡”商品质量，杜绝伪劣产品流入农户，并确保购置补贴兑现到位。以农资市场集中整顿为突破口，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农违法行为，近两年来，共立案查处经营劣质化肥案件79件、劣质农药案件12件，没收不合格肥料297吨、劣质农药2.45吨。严格执行猪肉市场准入制度，严厉打击销售注水、病害、无花猪肉等违法行为，去年全市共立案查处32件，查扣违规猪肉3268.5公斤、病死猪30头，4名违法经营者被依法追究刑事责任。
三是发挥社会舆论作用，完善农村消费监督组织机制。加强基层农村消费维权“一会两站”建设，全市各乡镇建立消协基层分会22个，农村村居（社区）、商场、超市和学校设立食品安全投诉举报站459个、12315消费维权联络站328个，实现了全市镇村两级消费维权网络全覆盖。同时，创新建立 “消调对接”工作机制，在全省率先将消费纠纷调解完全融入社会矛盾大调解体系，调解成功率大幅提升，消费者对申投诉处理满意率达到98.6%。
四是发挥典型示范作用，探索农村区域共建联动机制。制定下发了《放心消费区域创建工作联系制度》，印制了《放心消费创建活动行规民约》。以桃园镇等为试点，重点培育放心消费创建示范村（社区）、示范学校、示范医院、示范农家店、示范农产品基地、示范风景区等典型，不断延伸创建触角，形成点、线、面全方位互助联动和区域共建的良好格局。去年9月，全省放心消费区域创建现场会在我市召开，进一步推进了我市农村区域创建深化。
三、放大农村放心消费创建效应，丰富新农村建设内涵
近年来，我市一直将放心消费创建列为政府为民办实事的重要内容，从制度上加以保障，从规范上加以落实，从效果上加以体现，确保放心消费创建与新农村建设无缝对接。
一是致力放心高效农业的壮大，现代生态农村初具规模。通过重点培育“放心农产品基地”、“放心农业龙头示范企业”及“放心农产品市场”，近两年来，全市花木、湖桑、蔬菜分别新增1.34万亩、1.57万亩、2.84万亩。去年底达到生猪出栏64.91万头，如皋特产黄鸡饲养量900万羽。放心消费创建拉动经济作用日益显现。
二是致力放心聚居化水平提高，打造最佳人文消费环境。全市共完成农民集居房产开发158万平方米，新增镇区人口6.2万，实现村改居115个，其中建成“放心康居示范小区”128个。放心创建活动促进了集居小区品位的提升，农民的道德风范和精神境界在创建中得到升华。
三是致力放心基础设施完善，农村生产环境明显改善。在农村“通达工程”、公共服务中心等基础设施施工过程中导入放心创建的机制，从材料采购、工程质量、监理、审计等方面全程跟踪，确保建设一流放心的优质工程。
四是致力放心示范镇村建设，加快城乡一体化进程。将放心消费创建指标列为农村全面达小康的重要标准。去年被列为全市小康先行镇区的如城镇、丁堰镇、长江及经济开发区等镇（区）大部分指标已经达标或接近达标，初步实现了乡镇建设城市化的战略目标。
各位领导、各位同志，我市放心消费进农村工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期望仍有差距。我们将以落实本次会议精神为契机，进一步创新举措，在更宽领域、更高层次深入推进放心消费创建，为把我市打造成全省最放心的消费城市之一作出不懈的努力！